กฎการปะทะ:หลักพื้นฐานการใช้อาวุธ (กฏหมายที่รับรอง โดยรัฐสภาสหประชาชาติ)

นางสาวอัญชนา หีมมีหน๊ะ
กลุ่มด้วยใจ…

หลักการพื้นฐานเกี่ยวกับการใช้กำลังและอาวุธปืนโดยเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่ได้รับการรับรอง โดยรัฐสภาแห่งสหประชาชาติที่ 8 ว่าด้วยการป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดฮาวานาคิวบาวันที่ 27 สิงหาคมถึง 7 กันยายน 2533
ในขณะที่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายมีบทบาทสำคัญในการคุ้มครองสิทธิในชีวิตเสรีภาพและความปลอดภัยของบุคคลตามที่รับรองในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและยืนยันในกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมือง และสิทธิทางการเมืองในขณะที่กฎขั้นต่ำมาตรฐานสำหรับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังนั้นจัดทำขึ้นสำหรับสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่เรือนจำอาจใช้กำลังในการดำเนินการ
หน้าที่ของพวกเขาในขณะที่ข้อ 3 ของหลักจรรยาบรรณสำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายระบุว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายอาจใช้กำลังเฉพาะเมื่อจำเป็นอย่างเคร่งครัดและเท่าที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของพวกเขา
ในขณะที่การประชุมเตรียมการสำหรับการประชุมสมัชชาสหประชาชาติครั้งทึ 7 การป้องกันอาชญากรรมและการปฏิบัติต่อผู้กระทำผิดซึ่งจัดขึ้นที่เมือง Varenna ประเทศอิตาลีได้ตกลงกันในเรื่ององค์ประกอบที่จะต้องพิจารณาในการทำงานเพิ่มเติมเกี่ยวกับพันธนาการในการใช้กำลังและอาวุธปืนโดยเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายในขณะที่สภาคองเกรสที่ 7 ในมติที่14 อนึ่งเน้นย้ำว่าการใช้กำลังและอาวุธปืนของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายควรได้รับการพิจารณาด้วยความเคารพต่อสิทธิมนุษยชนในขณะที่สภาเศรษฐกิจและสังคมในการแก้ปัญหา 2529/10 มาตรา 9 ของ 21 พ. ค. 2529 เชิญ ประเทศสมาชิกให้ความสนใจเป็นพิเศษในการดำเนินการตามหลักจรรยาบรรณในการใช้กำลังและอาวุธปืนโดยเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายและสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ มติ 41/149 เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2529 ระหว่างคณะได้ต้อนรับข้อเสนอแนะนี้โดยสภาในขณะที่มีความเหมาะสมที่คำนึงถึงความปลอดภัยส่วนบุคคลของพวกเขาโดยคำนึงถึงบทบาทของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการบริหาร ของความยุติธรรมเพื่อการคุ้มครองสิทธิในชีวิตเสรีภาพและความปลอดภัยของบุคคลความรับผิดชอบในการรักษาความปลอดภัยสาธารณะและความสงบสุขทางสังคมและความสำคัญของคุณสมบัติการฝึกอบรมและการปฏิบัติของพวกเขาหลักการพื้นฐานที่กำหนดไว้ด้านล่างซึ่ง ได้รับการจัดทำขึ้นเพื่อช่วยเหลือประเทศสมาชิกในการสร้างความมั่นใจและส่งเสริมบทบาทที่เหมาะสมของเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายควรได้รับการพิจารณาและให้ความเคารพโดยรัฐบาลภายใต้กรอบของกฎหมายและการปฏิบัติในระดับประเทศของพวกเขา เช่นเดียวกับบุคคลอื่น ๆ เช่นผู้พิพากษาอัยการทนายความสมาชิกของฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติและประชาชน

บทบัญญัติทั่วไป
1. รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะต้องยอมรับและใช้กฎและข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้กำลังและอาวุธปืนต่อบุคคลโดยเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมาย ในการพัฒนากฎและข้อบังคับดังกล่าวรัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะต้องรักษาประเด็นด้านจริยธรรมที่เกี่ยวข้องกับการใช้กำลังและอาวุธปืนอย่างต่อเนื่องภายใต้การตรวจสอบ
2. รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายควรพัฒนาวิธีการที่กว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้และจัดให้เจ้าหน้าที่และผู้บังคับใช้กฎหมายมีอาวุธและกระสุนประเภทต่าง ๆ ที่จะอนุญาตให้ สำหรับการใช้กำลังและอาวุธปืนที่แตกต่างกัน สิ่งเหล่านี้ควรรวมถึงการพัฒนาอาวุธไร้ความสามารถที่ไม่ทำให้ตายเพื่อใช้ในสถานการณ์ที่เหมาะสมโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อควบคุมการใช้เครื่องมือที่สามารถทำให้เสียชีวิตหรือบาดเจ็บต่อบุคคลได้มากขึ้น เพื่อจุดประสงค์เดียวกันมันก็ควรจะเป็นไปได้สำหรับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่จะติดตั้งอุปกรณ์ป้องกันตัวเองเช่นโล่, หมวก, เสื้อกันกระสุนและวิธีการขนส่งกระสุนเพื่อลดความจำเป็นในการใช้อาวุธของ ชนิดใด ๆ.
3. ควรมีการประเมินการพัฒนาและการใช้งานอาวุธไร้ความสามารถที่ไม่ทำให้ตายเพื่อลดความเสี่ยงของการสูญเสียบุคคลที่ไม่เกี่ยวข้องและการใช้อาวุธดังกล่าวควรได้รับการควบคุมอย่างระมัดระวัง
4. เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในการปฏิบัติหน้าที่ต้องใช้วิธีที่ไม่ใช้ความรุนแรงเท่าที่จะทำได้ก่อนที่จะหันไปใช้กำลังและอาวุธปืน พวกเขาอาจใช้กำลังและอาวุธปืนเฉพาะในกรณีที่วิธีการอื่นยังคงไม่มีประสิทธิภาพหรือไม่มีสัญญาว่าจะบรรลุผลตามที่ตั้งใจไว้
5. เมื่อใดก็ตามที่มีการใช้กำลังและอาวุธปืนอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายจะต้อง:
(a) ใช้ความยับยั้งชั่งใจในการใช้งานดังกล่าวและกระทำการตามสัดส่วนกับความร้ายแรงของความผิดและวัตถุประสงค์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย
(b) ลดความเสียหายและการบาดเจ็บให้น้อยที่สุดและให้ความเคารพและรักษาชีวิตมนุษย์(c) สร้างความมั่นใจว่าการช่วยเหลือและความช่วยเหลือทางการแพทย์แก่ผู้บาดเจ็บหรือผู้ได้รับผลกระทบโดยเร็วที่สุด
(d) รับรองว่าญาติหรือเพื่อนสนิทของผู้บาดเจ็บหรือผู้ได้รับผลกระทบจะได้รับแจ้งในช่วงเวลาที่เร็วที่สุด
6. ในกรณีที่การบาดเจ็บหรือเสียชีวิตเกิดจากการใช้กำลังและอาวุธปืนของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายพวกเขาจะต้องรายงานเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นโดยทันทีต่อผู้บังคับบัญชาตามหลักการที่ 22 7. รัฐบาลต้องรับรองว่าการใช้กำลังและอาวุธปืนโดยพลการ โดยเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายจะถูกลงโทษว่าเป็นความผิดทางอาญาตามกฎหมาย
8. สถานการณ์ที่ยอดเยี่ยมเช่นความไม่มั่นคงทางการเมืองภายในหรือเหตุฉุกเฉินสาธารณะอื่น ๆ อาจไม่ถูกเรียกร้องให้แสดงให้เห็นถึงการออกจากหลักการพื้นฐานเหล่านี้

บทบัญญัติพิเศษ
9. เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจะต้องไม่ใช้อาวุธปืนต่อบุคคลยกเว้นในการป้องกันตนเองหรือการป้องกันของผู้อื่นต่อการคุกคามของการเสียชีวิตหรือการบาดเจ็บสาหัสเพื่อป้องกันการกระทำผิดของอาชญากรรมร้ายแรงโดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามร้ายแรงต่อชีวิต บุคคลที่นำเสนอสิ่งที่เป็นอันตรายและต่อต้านอำนาจของพวกเขาหรือเพื่อป้องกันการหลบหนีของเขาหรือเธอและเมื่อวิธีการรุนแรงน้อยกว่าไม่เพียงพอที่จะบรรลุวัตถุประสงค์เหล่านี้ ไม่ว่าในกรณีใดการใช้อาวุธปืนโดยเจตนาโดยเจตนาจะกระทำก็ต่อเมื่อหลีกเลี่ยงไม่ได้อย่างเคร่งครัดเพื่อปกป้องชีวิต
10. ในสถานการณ์ที่กำหนดไว้ภายใต้หลักการที่ 9 เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจะต้องระบุตัวเองเช่นนั้นและแจ้งเตือนอย่างชัดเจนถึงความตั้งใจที่จะใช้อาวุธปืนด้วยเวลาที่เพียงพอสำหรับการเตือนที่จะต้องปฏิบัติตามเว้นแต่จะทำเช่นนั้นโดยกฎหมาย เจ้าหน้าที่บังคับใช้ที่มีความเสี่ยงหรืออาจสร้างความเสี่ยงต่อการเสียชีวิตหรือเป็นอันตรายร้ายแรงต่อบุคคลอื่นหรืออาจไม่เหมาะสมหรือไม่มีจุดหมายอย่างชัดเจนในสถานการณ์ที่เกิดเหตุการณ์
11. กฎระเบียบและข้อบังคับเกี่ยวกับการใช้อาวุธปืนโดยเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายควรมีแนวทางที่:
(a) ระบุสถานการณ์ที่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายได้รับอนุญาตให้พกอาวุธปืนและกำหนดประเภทของอาวุธปืนและกระสุนที่ได้รับอนุญาต;
(b) ตรวจสอบให้แน่ใจว่าใช้อาวุธปืนในสถานการณ์ที่เหมาะสมเท่านั้นและในลักษณะที่น่าจะลดความเสี่ยงของอันตรายที่ไม่จำเป็น
(c) ห้ามใช้อาวุธปืนและกระสุนเหล่านั้นที่ทำให้เกิดการบาดเจ็บโดยไม่มีเหตุผลหรือแสดงความเสี่ยงที่ไม่สมควร
(d) ควบคุมการควบคุมการเก็บรักษาและการออกอาวุธปืนรวมถึงขั้นตอนการทำให้มั่นใจว่าเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายต้องรับผิดชอบต่ออาวุธปืนและกระสุนที่ออกให้;
(e) จัดให้มีคำเตือนที่จะได้รับเมื่อเหมาะสมเมื่ออาวุธปืนจะถูกปล่อยออกมา;
(f) จัดให้มีระบบการรายงานเมื่อใดก็ตามที่เจ้าหน้าที่ผู้บังคับใช้กฎหมายใช้อาวุธปืนในการปฏิบัติหน้าที่
การตรวจสอบการประกอบที่ผิดกฎหมาย

12. ในขณะที่ทุกคนได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการชุมนุมที่ชอบด้วยกฎหมายและสันติวิธีตามหลักการที่ระบุไว้ในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและกติการะหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองรัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและเจ้าหน้าที่ สามารถใช้ได้ตามหลักการ 13 และ 14 เท่านั้น

13. ในการกระจายของการชุมนุมที่ผิดกฎหมาย แต่ไม่รุนแรงเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจะหลีกเลี่ยงการใช้กำลังหรือในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติได้จะ จำกัด กำลังดังกล่าวเท่าที่จำเป็น

14. ในการกระจายตัวของการชุมนุมที่มีความรุนแรงเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายอาจใช้อาวุธปืนเฉพาะในกรณีที่วิธีที่อันตรายน้อยกว่านั้นไม่สามารถทำได้และเพียงเท่าที่จำเป็นเท่านั้น เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายจะต้องไม่ใช้อาวุธปืนในกรณีดังกล่าวยกเว้นภายใต้เงื่อนไขที่ระบุไว้ในหลักการที่ 9
การตรวจคนที่อยู่ในความดูแลหรือควบคุมตัว

15. เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในความสัมพันธ์กับบุคคลที่ถูกควบคุมตัวหรือถูกคุมขังจะต้องไม่ใช้กำลังยกเว้นเมื่อจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับการบำรุงรักษาความปลอดภัยและความสงบเรียบร้อยภายในสถาบันหรือเมื่อถูกคุกคามด้านความปลอดภัยส่วนบุคคล

16. เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในความสัมพันธ์กับบุคคลที่ถูกคุมขังหรือถูกคุมขังจะต้องไม่ใช้อาวุธปืนยกเว้นในการป้องกันตัวเองหรือในการป้องกันของผู้อื่นต่อภัยคุกคามทันทีของการเสียชีวิตหรือบาดเจ็บสาหัสหรือเมื่อจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อป้องกันการหลบหนี ของบุคคลที่ถูกคุมขังหรือถูกคุมขังซึ่งนำเสนออันตรายที่อ้างถึงในหลักการที่ 9

17. หลักการก่อนหน้านี้ไม่มีอคติต่อสิทธิหน้าที่และความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่เรือนจำตามที่กำหนดไว้ในกฎขั้นต่ำมาตรฐานขั้นต่ำสำหรับการปฏิบัติต่อนักโทษโดยเฉพาะกฎข้อ 33, 34 และ 54
คุณวุฒิการฝึกอบรมและการให้คำปรึกษา

18. รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะต้องทำให้แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายทุกคนได้รับการคัดเลือกโดยขั้นตอนการคัดกรองที่เหมาะสมมีคุณสมบัติด้านคุณธรรมจิตใจและร่างกายที่เหมาะสมสำหรับการใช้งานอย่างมีประสิทธิภาพและได้รับการฝึกอบรมวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง ความเหมาะสมอย่างต่อเนื่องของพวกเขาในการทำหน้าที่เหล่านี้ควรได้รับการตรวจสอบเป็นระยะ

19. รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องรับรองว่าเจ้าหน้าที่ผู้รักษากฎหมายทุกคนได้รับการฝึกอบรมและได้รับการทดสอบตามมาตรฐานความสามารถที่เหมาะสมในการใช้กำลัง เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายเหล่านั้นที่ต้องพกอาวุธปืนควรได้รับอนุญาตให้ทำเช่นนั้นเฉพาะเมื่อเสร็จสิ้นการฝึกอบรมพิเศษในการใช้งาน

20. ในการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายรัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะต้องให้ความสนใจเป็นพิเศษกับปัญหาด้านจริยธรรมของตำรวจและสิทธิมนุษยชนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการสืบสวนทางเลือกในการใช้กำลังและอาวุธปืนรวมถึงการยุติความขัดแย้งอย่างสงบ ความเข้าใจเกี่ยวกับพฤติกรรมของฝูงชนและวิธีการโน้มน้าวใจการเจรจาต่อรองและการไกล่เกลี่ยตลอดจนวิธีการทางเทคนิคเพื่อ จำกัด การใช้กำลังและอาวุธปืน หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายควรตรวจสอบโปรแกรมการฝึกอบรมและขั้นตอนการปฏิบัติงานตามเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น

21. รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะต้องให้คำปรึกษาความเครียดแก่เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องในสถานการณ์ที่มีการใช้กำลังและอาวุธปืน

ขั้นตอนการรายงานและตรวจสอบ

22. รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องจัดทำรายงานและทบทวนขั้นตอนที่มีประสิทธิภาพสำหรับเหตุการณ์ทั้งหมดที่อ้างถึงในหลักการ 6 และ 11 (f) สำหรับเหตุการณ์ที่รายงานตามหลักการเหล่านี้รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีกระบวนการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพและหน่วยงานอิสระหรือหน่วยงานด้านกฎหมายอยู่ในตำแหน่งที่จะใช้อำนาจศาลในสถานการณ์ที่เหมาะสม ในกรณีที่เสียชีวิตและได้รับบาดเจ็บสาหัสหรือผลร้ายแรงอื่น ๆ จะต้องส่งรายงานโดยละเอียดไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบเพื่อตรวจสอบการบริหารและควบคุมกระบวนการยุติธรรม

23. บุคคลที่ได้รับผลกระทบจากการใช้กำลังและอาวุธปืนหรือผู้แทนทางกฎหมายของตนจะสามารถเข้าถึงกระบวนการที่เป็นอิสระรวมถึงกระบวนการยุติธรรม ในกรณีที่เสียชีวิตของบุคคลดังกล่าวบทบัญญัตินี้จะใช้บังคับกับผู้ติดตามของพวกเขาตาม

24. รัฐบาลและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายต้องรับรองว่าเจ้าหน้าที่ระดับสูงมีหน้าที

หมายเหตุ
1.เนื้อหาสรุปจาก
https://www.ohchr.org/%E2%80%A6/pr%E2%80%A6/pages/useofforceandfirearms.aspx
2. รู้จักผู้เขียน
https://news.thaipbs.or.th/content/254355

 2,754 total views,  2 views today