รายงาน..พิเศษ..
(อ่านรายงานก่อนหน้านี้ในhttp://spmcnews.com/?p=36127)
อุสตาซอับดุชชะกูรฺ บินชาฟิอีย์ (อับดุลสุโก ดินอะ)
Shukur2003@yahoo.co.uk
ด้วยพระนามของอัลลอฮฺผู้ทรงเมตตาปรานีเสมอ มวลการสรรเสริญมอบแด่อัลลอฮฺผู้ทรงอภิบาลแห่งสากลโลก ขอความสันติสุขจงมีแด่ศาสนฑูตมุฮัมมัดและสุขสวัสดีผู้อ่านทุกท่าน
การลงพื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาระหว่างกลุ่มจะนะรักษ์ถิ่น กับผู้แทนรัฐบาล
#ร่าง บันทึก ช่วยจำ
วันที่ 28 ธันวาคม 2563
ตามที่ร้อยเอกธรรมนัส พรหมเผ่า รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และศาสตราจารย์ นฤมล ภิญโญสินวัฒน์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน และคณะได้ลงพื้นที่อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ในวันนี้ (28 ธันวาคม 2563) เพื่อศึกษาและติดตามสภาพปัญหากรณีโครงการเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา อันเป็นไปตามบันทึกข้อตกลงที่ทำขึ้นเมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2563 ระหว่างเครือข่ายจะนะรักษ์ถิ่น กับรัฐบาล ทั้งนี้เป็นไปตามคำสั่งของรองนายกรัฐมนตรีประวิตร วงศ์สุวรรณ ซึ่งผลจากการลงพื้นที่มีข้อสรุปเพื่อนำไปสู่การแก้ไขปัญหาในโอกาสต่อไป ดังนี้
1. เห็นด้วยกับข้อเสนอในการตั้งคณะอนุกรรมการกำกับ ติดตามการแก้ไขปัญหากรณีโครงการเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ซึ่งมีองค์ประกอบดังนี้
1) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ประธานอนุกรรมการ
(ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า)
2) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงานรองประธานอนุกรรมการ
(ศาสตราจารย์ นฤมล ภิญโญสินวัฒน์)
3) ผู้ช่วยรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีอนุกรรมการ
(นายประสาน หวังรัตนปราณี)
4) แม่ทัพภาคที่ ๔อนุกรรมการ
5) ผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค 9อนุกรรมการ
6) ปลัด หรือผู้แทนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอนุกรรมการ
7) ปลัด หรือผู้แทนกระทรวงแรงงานอนุกรรมการ
😎 ปลัด หรือผู้แทนกระทรวงพลังงานอนุกรรมการ
9) ปลัด หรือผู้แทนกระทรวงมหาดไทยอนุกรรมการ
10) ผู้อำนวยการกองรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ภาค 4อนุกรรมการ
11) ผู้ว่าการการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย อนุกรรมการ
12) นายบรรจง นะแสอนุกรรมการ
13) นายสุภัทร ฮาสุวรรณกิจอนุกรรมการ
14) นายกิตติภพ สุทธิสว่างอนุกรรมการ
15) นายสินาด ตรีวรรณไชยอนุกรรมการ
16) นายรุ่งเรือง ระหมันยะอนุกรรมการ
17) นายไวนี สะอุอนุกรรมการ
18) ดร.มังโสด หมะเต๊ะ อนุกรรมการ
19) ฮุสณี บินหะยีคอเนาะ อนุกรรมการ
20) ผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชน อนุกรรมการ
21) รองปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี อนุกรรมการและเลขานุการ
(ที่ปลัดสำนักนายกรัฐมนตรีมอบหมาย)
22) สำนักงานปลัดสำนักนายกรัฐมนตรี จำนวน 2 คนและผู้ช่วยเลขานุการ
23) นายสมบูรณ์ คำแหงอนุกรรมการ และผู้ช่วยเลขานุการ
อำนาจ และหน้าที่
2. ศึกษา ตรวจสอบปัญหา รวมทั้งผลกระทบที่เกิดขึ้นจากการดำเนินโครงการเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา
3. เสนอแนะแนวทาง และมาตรการในการดำเนินการแก้ไขปัญหา เพื่อสร้างทางออกของประชาชนในพื้นที่โครงการเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา
4. รายงานผลการดำเนินการ ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมการแก้ไขปัญหาของขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม เพื่อนำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาดำเนินการต่อไป
5. เชิญเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือผู้ที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อเท็จจริงหรือแสดงความเห็น รวมทั้งจัดส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อประกอบการพิจารณาตามความจำเป็น
6. แต่งตั้งคณะทำงานเพื่อช่วยให้การปฏิบัติงานเป็นไปตามที่กำหนดไว้ในข้อตกลง
7. ปฏิบัติงานอื่นใดตามที่คณะกรรมการแก้ไขปัญหาของขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรมมอบหมาย
หมายเหตุ : ให้คณะอนุกรรมการชุดนี้ทำงานให้แล้วเสร็จภายใน 6 เดือน และหากไม่สามารถดำเนินการได้ตามระยะเวลาที่กำหนดให้สามารถต่ออายุการปฏิบัติงานได้คราวละ 2 เดือน
2. ระหว่างนี้รัฐบาลต้องยุติการดำเนินการใดๆที่เกี่ยวข้องกับโครงการเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ทั้งหมด
โดยเฉพาะกระบวนการแก้ไขผังเมืองรวมจังหวัดสงขลา พ.ศ.2559 โดยกรมโยธาธิการและผังเมือง ตามมาตรา 35 แห่งพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2562 เมือง การศึกษาผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม หรือ EIA, EHIA และรวมถึงการพัฒนาระบบสาธารณูปโภคต่างๆ จนกว่าผลการศึกษาผลกระทบเชิงยุทธศาสตร์ หรือ SEA. (ตามข้อ 3) จะแล้วเสร็จ
3. รัฐบาลต้องจัดให้มีการศึกษาประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในระดับยุทธศาสตร์ (SEA) จังหวัดสงขลา โดยมีหลักการประเมินบนฐานทรัพยากรของพื้นที่ศักยภาพของระบบนิเวศ การประเมินจะต้องยึดถือหลักการว่าจะพัฒนาพื้นที่สงขลาบนฐานศักยภาพของทรัพยากรอย่างไร การประเมินยุทธศาสตร์เพื่อออกแบบการพัฒนาต้องคำนึงถึงการเติบโตของคนท้องถิ่นเป็นหลัก ส่วนกลุ่มทุนภายนอกเป็นปัจจัยเสริมเพื่อเข้ามาต่อยอดศักยภาพของพื้นที่ และการประเมินเชิงยุทธศาสตร์ให้ยึดหลักการการกระจายรายได้ของประชาชน ความเป็นธรรมของคนและระบบนิเวศ มีการเติบโตอย่างยั่งยืน อันเป็นการสร้างชุดข้อมูลทางวิชาการที่มีคุณภาพประกอบการตัดสินใจทางเลือกการพัฒนาจังหวัดสงขลาที่เหมาะสม
โดยการะบวนการจะต้องตั้งคณะทำงานซึ่งมีสัดส่วนการของภาคประชาชน และนักวิชาการที่ภาคประชาชนเสนอในสัดส่วนที่เหมาะสม เพื่อวางกรอบการศึกษาการเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมในระดับยุทธศาสตร์ (SEA) ร่วมกัน โดยกระบวนการทำงานให้ดำเนินการประเมินศักยภาพทรัพยากร และพัฒนาต่อยอดจากทรัพยากรของท้องถิ่น ซึ่งในการศึกษานี้ต้องไม่มี ศอ.บต. เป็นผู้จัดทำ เนื่องจากที่ผ่านมาไม่ได้วางตัวอย่างเหมาะสมต่อโครงการนี้
4. ต้องตรวจสอบความผิดปกติกรณีการเปลี่ยนมือที่ดินในพื้นที่ทั้ง 3 ตำบลของอำเภอจะนะ โดยเฉพาะในเขตนิคมอุตสาหกรรม อย่างเช่นกรณี
- ตรวจสอบการซื้อขายที่ดินในช่วงเวลาที่คณะรัฐมนตรีได้มีความเห็นชอบการดำเนินงานในโครงการนี้ครั้งแรก จนถึงปัจจุบัน
- ตรวจสอบการออกเอกสารสิทธิ์ทับที่ดินของชาวบ้านหลายราย จนเกิดข้อพิพาทระหว่างบริษัททีพีไอพีพี (TPIPP.) /เอกชนรายอื่นๆ กับชาวบ้านดั้งเดิมในพื้นที่
- ตรวจสอบการออกเอกสารสิทธิ์การทับที่สาธารณะ
5. ตรวจสอบกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนตามที่ศูนย์อำนายการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศอ.บต. เป็นผู้ดำเนินการ ดังนี้
– ตรวจสอบเวทีรับฟังความคิดเห็นประชาชนทั้งเวทีระดับชุมชน และเวทีประชาพิจารณ์ใหญ่เมื่อวันที่ 11 กรกฏาคม 2563 ว่ามีความถูกต้องชอบธรรม และเป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี พ.ศ. 2548 ว่าด้วยการรับฟังความคิดเห็นประชาชน หรือไม่อย่างไร
– ตรวจสอบการได้มีซึ่งรายชื่อของประชาชนกว่า 1 หมื่นรายชื่อที่ ศอ.บต. นำอ้างว่าเป็นผู้สนับสนุนโครงการในพื้นที่ จนมีการนำเสนอรายชื่อเหล่านั้นให้คณะกรรมการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ กพต.รับรอง และได้นำไปเสนอให้คณะรัฐมนตรีรับทราบ จนนำไปสู่การมีมติคณะรัฐมนตรีให้กรมโยธาธิการและผังเมืองดำเนินการแก้ไขเปลี่ยนสีผังเมืองเป็นสีม่วง รวมถึงการสร้างเหตุจูงใจด้วยวิธีการอันมิชอบ (ให้อามิสสินจ้าง และแจกหุ้นฟรี) เสมือนเป็นการล่อลวงเพื่อให้มีการผู้สนับสนุนโครงการโดยมิชอบ
6. ตรวจสอบกระบวนการแก้ไขผังเมืองของกรมโยธาธิการและผังเมือง ว่าเป็นไปตามเจตนารมณ์ และขั้นตอนของระเบียบกฎหมายผังเมือง พ.ศ. 2560 หรือไม่
7. ตรวจสอบการใช้อำนาจตามมาตรา 10 ของ พรบ.ศูนย์อำนายการบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. 2553 ต่อโครงการเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ว่าเป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฏหมายหรือไม่
8. รัฐบาลควรส่งเสริมและสนับสนุนให้ภาคประชาชน และภาคประชาสังคมอำเภอจะนะ ได้มีส่วนร่วมการออกแบบการพัฒนาชุมชนท้องถิ่นของตนเองบนฐานศักยภาพของสังคม วิถีวัฒนธรรม ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อสร้างทางออกในการดำเนินชีวิตที่มีความมั่นคงยั่งยืนอย่างแท้จริง
ทั้งนี้ เพื่อให้มีการนำข้อหารือเหล่านี้ไปสู่การพิจารณาเพื่อดำเนินการในคณะอนุกรรมการกำกับ ติดตามเพื่อการแก้ไขปัญหาโครงการเมืองต้นแบบอุตสาหกรรมก้าวหน้าแห่งอนาคต อำเภอจะนะ จังหวัดสงขลา ที่จะมีการแต่งตั้งในโอกาสต่อไป
ลงชื่อ…………………………………………….ลงชื่อ……………………………………………….
(ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า) (ศาสตราจารย์ นฤมล ภิญโญสินวัฒน์)
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงแรงงาน
ลงชื่อ………………………………………. ลงชื่อ………………………………………………..
(รุ่งเรือง ระหมันยะ) (มังโสด หมะเต๊ะ)
เครือข่ายจะนะรักษ์ถิ่น เครือข่ายโรงเรียนเอกชนอำเภอจะนะ
ลงชื่อ………………………………………………………
ประยงค์ ดอกลำไย)
ขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม (ขปส.)
นายสมบูรณ์ คำแหงสะท้อนต่อเรื่องนี้ว่า
“มันคือก้าวแรก ในการยุติความขัดแย้งนิคมอุตสาหกรรมจะนะอันจะเป็นบทพิสูจน์ความจริงใจรัฐบาลโดยสิ่งที่ได้จากการลงพื้นที่ของรัฐมนตรีธรรมนัสและคณะครั้งนี้ คือ การทำให้เห็นว่ามีชาวบ้านในพื้นที่ทั้ง 3 ตำบล(ตลิ่งชัน นาทับและสะกอม) และรอบๆได้ออกมาแสดงพลังไม่เห็นด้วยกับโครงการนี้อย่างชัดเจน พร้อมกับมีข้อมูลหลายมิติ นำเสนอให้คณะของท่านธรรมนัสได้รับทราบเบื้องต้นในระหว่างการเดินทางไปแต่ละพื้นที่อย่างชัดเจน บางเรื่องมีการยื่นหลักฐานที่เป็นเอกสารเพื่อให้มีการตรวจสอบต่อไปโดยเฉพาะประเด็นที่ดินในพื้นที่นิคมอุตสาหกรรมที่พบว่ามีกลุ่มการเมือง ข้าราชการ และกลุ่มธุรกิจอยู่เบื้องหลังผลประโยชน์อันมหาศาลนี้โดยมีการทำเรื่องนี้กันอย่างเป็นขบวนการซึ่งความผิดปกติดังกล่าวเห็นได้ถึง 3 ประเด็นคือ การออกเอกสารสิทธิ์ครอบที่ดินของประชาชนในพื้นที่จำนวนหลายร้อยไร่ การเข้าครอบครองพื้นที่สาธารณะอีกจำนวนหลายร้อยไร่ และยังพบข้อมูลว่ามีการสลับ หรือโยกย้ายระหว่างที่ดินสาธารณะกับที่ดินเอกชน ซึ่งเรื่องเหล่านี้ได้ยื่นเอกสารบางส่วนเพื่อให้มีการตรวจสอบหลังจากนี้ต่อไป
ส่วนการนำเสนอในที่ประชุม พวกเราได้ยกร่างบันทึกความเข้าใจซึ่งจะทำไว้ทั้งหมด 8 ข้อซึ่งโดยรวมแล้วคณะของรัฐมนตรีธรรมนัสเห็นด้วยในหลักการทั้งหมด ยกเว้นประเด็นสัดส่วนคณะกรรมการที่จะต้องมีการหารือกันอีกครั้งหลังจากนี้ ซึ่งข้อเสนอเหล่านี้จะนำไปสู่ภารกิจที่คณะอนุกรรมการกำกับติดตามและแก้ไขปัญหานิคมอุตสาหกรรมจะนะที่จะมีการแต่งตั้งหลังจากนี้จะต้องนำไปพิจารณาดำเนินการต่อไป โดยคาดว่าจะมีการแต่งตั้งในเดือนมกราคมและสามารถปฏิบัติงานได้ในเดือนกุมภาพันธ์ 2564 และอาจจะใช้เวลาไม่ต่ำกว่า 1 ปีเพื่อคลี่คลายสถานการณ์ปัญหาทั้งหมด รัฐมนตรีธรรมนัส ได้ให้คำมั่นในที่ประชุมอีกครั้งหนึ่งว่า ในระหว่างการทำงานของกลไกนี้จะไม่มีการดำเนินการใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับโครงการนิคมอุตสาหกรรม โดยเฉพาะการเปลี่ยนสีผังเมือง การจัดทำ eia ทั้ง 6 ฉบับของบริษัท TPIPP. รวมถึงกิจการหรือโครงการอื่นๆที่เกี่ยวข้องทั้งหมด จึงถือเป็นก้าวแรกที่จะทำให้เรื่องความขัดแย้งในโครงการนิคมอุตสาหกรรมจะนะ ถูกนำมาตั้งบนโต๊ะอย่างเป็นทางการ และมีตัวแทนของรัฐบาลมาเป็นผู้รับผิดชอบเรื่องนี้ ซึ่งหวังว่าจะนำไปสู่ทางออกในการแก้ไขปัญหาทั้งหมดได้ หากทุกฝ่ายมีความตั้งใจ จริงใจ และมุ่งมั่นที่จะให้สันติสุขกับคืนมาในพื้นที่แห่งนี้อีกครั้ง
หลังจากการดำเนินการที่ผิดพลาดขององค์การบริหารราชการจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ ศอ.บต. กว่า 1 ปีที่ผ่านมา อย่างไรก็ตามพี่น้องในอำเภอจะนะก็ยังจะต้องลงแรงกันอย่างแข็งขันเพื่อให้ทุกฝ่ายเห็นว่าทางเลือกในการพัฒนาที่ดีกว่านิคมอุตสาหกรรมยังมีความเป็นไปได้มากกว่าที่คนบางกลุ่มคิดฝัน…”
หมายเหตุ..ลิงค์หนังสือ บันทึกช่วยจำ..
1,259 total views, 2 views today
More Stories
นายกสมาคมกีฬานราฯ และภาคประชาชนชาวนราธิวาส ส่งสารวอน นายกเศรษฐาฯ สร้างต่อสนามกีฬานราธิวาสทิ้งงาน 10 ปีร้าง ไร้เหลียวแล คนชายแดนใต้
คืบหน้าดราม่างานประกวดมิสไชน่าปัตตานี สาวประเภทสองรุดให้ปากคำเพิ่ม พร้อมเอาความถึงที่สุด
ปธ.สมาพันธ์ไทยพุทธ จ.ยะลา ร่วมเครือข่ายไทยพุทธกว่า 200 คน ยื่นหนังสือถึงผู้ว่าฯยะลา ส่งต่อ รมว.ยุติธรรม ไม่เห็นด้วยกับยกเลิก พรก.ฉุกเฉิน จชต.