เงินอุดหนุนรายหัวนักเรียนสถาบันปอเนาะที่เรียนสามัญ: รัฐจ่ายผ่าน สกร. ไม่ได้จ่ายตรงให้ปอเนาะ

อุสตาซอับดุชชะกูรฺ บินชาฟิอีย์ (อับดุลสุโก ดินอะ): รายงาน
ด้วยพระนามของอัลลอฮฺผู้ทรงเมตตากรุณาปรานีเสมอ ขอความสันติและความจำเริญแด่ศาสนทูตมุฮัมมัด ผู้เจริญรอยตามท่านและสุขสวัสดีผู้อ่านทุกท่าน

      การจัดการศึกษาหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สายสามัญ) ภายในสถาบันศึกษาปอเนาะ ภายใต้การกำกับดูแลของ กรมส่งเสริมการเรียนรู้ (สกร.) หรือชื่อเดิมคือ กศน. เป็นอีกหนึ่งกลไกสำคัญที่ช่วยเปิดโอกาสให้เยาวชนในระบบปอเนาะได้รับ “วุฒิการศึกษาสามัญ” ควบคู่กับการศึกษาศาสนา โดยรัฐให้การสนับสนุนงบประมาณในรูปแบบ “เงินอุดหนุนรายหัว” แต่สิ่งสำคัญที่สังคมควรเข้าใจคือ เงินดังกล่าวไม่ได้จ่ายตรงให้สถาบันปอเนาะ หากแต่บริหารผ่านหน่วยงานของรัฐคือ สกร. อำเภอ

กลุ่มเป้าหมายของการจัดการศึกษาในปอเนาะ

ผู้ที่สามารถเข้าร่วมระบบการศึกษาสามัญผ่าน สกร. ในปอเนาะ ได้แก่

• นักเรียนปอเนาะที่ยังไม่มีวุฒิการศึกษาสามัญ เช่น ยังไม่จบ ม.ต้น หรือ ม.ปลาย
• เยาวชนและประชาชนทั่วไปที่หลุดจากระบบโรงเรียน
• ผู้ที่ทำงานแล้วแต่ต้องการวุฒิการศึกษาเพิ่มเติมควบคู่กับการเรียนศาสนา

รูปแบบนี้จึงเป็นการเปิด “โอกาสทางการศึกษา” ให้กับผู้ที่อาจไม่สามารถเข้าถึงระบบโรงเรียนปกติได้

รัฐอุดหนุนอะไรบ้าง?

งบประมาณรายหัวของ สกร. ถูกจัดสรรเพื่อสนับสนุนการเรียนรู้ในวิชาสามัญ ไม่ใช่การสอนศาสนา โดยครอบคลุมในส่วนสำคัญ เช่น

• ค่าจัดการเรียนการสอน
• ค่าหนังสือเรียน
• ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน (กพช.)
• ค่าตอบแทนครูอาสาสมัครการศึกษาปอเนาะ

ทั้งนี้ งบประมาณดังกล่าวจะถูกบริหารจัดการผ่าน สกร. อำเภอ ไม่ได้โอนเข้าบัญชีโต๊ะครูหรือสถาบันปอเนาะโดยตรง

รูปแบบการบริหารงบประมาณ

ในทางปฏิบัติ การสนับสนุนจะอยู่ในลักษณะดังนี้

• หนังสือเรียน: สกร. จัดซื้อและแจกจ่ายหรือให้ยืมเรียน
• กิจกรรมพัฒนาผู้เรียน: จัดในรูปแบบค่ายวิชาการ ฝึกอาชีพ หรือกิจกรรมเสริมทักษะ
• ครูผู้สอน: ใช้ครูอาสาสมัครหรือครู สกร. เข้าไปสอนภายในปอเนาะ

ส่วน “สถานที่เรียน” ปอเนาะเป็นผู้สนับสนุนพื้นที่เอง โดยรัฐไม่ได้สนับสนุนค่าอาคารสถานที่หรือค่าสาธารณูปโภคโดยตรง

อัตราเงินอุดหนุนโดยประมาณ

ตามเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณช่วงปี 2567–2569 มีรายละเอียดโดยประมาณดังนี้

หมายเหตุ: ตัวเลขอาจมีการปรับเพิ่มตามมติคณะรัฐมนตรีในแต่ละปีงบประมาณ

ประเด็นสำคัญที่ควรเข้าใจ

สิ่งที่ควรทำความเข้าใจอย่างชัดเจนคือ

“เงินอุดหนุนรายหัวของรัฐ เป็นงบสนับสนุนการศึกษาสามัญ ไม่ใช่งบสนับสนุนการสอนศาสนา”

และแม้จะเรียนภายในสถาบันปอเนาะ แต่ในทางกฎหมาย งบประมาณถือว่า “ตกแก่ผู้เรียน” ผ่านระบบการบริหารของ สกร. เพื่อให้ผู้เรียนมีสิทธิได้รับวุฒิการศึกษาที่สามารถนำไปศึกษาต่อหรือประกอบอาชีพได้ในอนาคต

บทสรุป

      การบูรณาการการศึกษาสามัญเข้าสู่สถาบันปอเนาะ ถือเป็นแนวทางสำคัญในการลดความเหลื่อมล้ำทางการศึกษา และเปิดโอกาสให้เยาวชนในพื้นที่ชายแดนใต้สามารถก้าวทันโลกสมัยใหม่โดยไม่จำเป็นต้องละทิ้งรากฐานทางศาสนาและวัฒนธรรมของตนเอง

      อย่างไรก็ตาม การสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับ “เงินอุดหนุนรายหัว” เป็นสิ่งสำคัญ เพื่อไม่ให้เกิดความสับสนว่าเป็นเงินสนับสนุนกิจการศาสนาโดยตรง ทั้งที่แท้จริงแล้ว รัฐใช้หลักเกณฑ์เดียวกันกับการสนับสนุนการศึกษาขั้นพื้นฐานทั่วประเทศ

หมายเหตุ

      อ้างอิงข้อมูลจากระเบียบและแนวทางที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการเงินอุดหนุนโรงเรียนของสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน (สช.) และกรมส่งเสริมการเรียนรู้ (สกร.)

#สกร #ปอเนาะ #การศึกษาชายแดนใต้ #เงินอุดหนุนรายหัว #การศึกษาสามัญ #อับดุลสุโกดินอะ

 231 total views,  231 views today